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2017年4月24日 星期一
 
 
 
 
     

《党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行)》出台 多部门齐抓共管环保工作

《党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行)》出台多部门齐抓共管环保工作

    为进一步加强我市环境保护工作,落实环境保护工作责任,推进绿色发展。近日,市委、市政府根据《辽宁省党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行)》等有关规定和要求,结合抚顺市实际,制定了《抚顺市党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行)》(以下简称《规定》),进一步明确我市党委、政府及有关部门环境保护工作责任。    《规定》要求,市委、市政府要贯彻落实党中央、国务院关于加强生态环境保护工作的方针政策和省委省政府有关决策部署,加强对生态环境保护工作的领导,研究决定本地区生态环境保护中的重大问题,对本地区生态环境和资源保护负总责,组织建立系统完整的生态环境保护制度体系,建立健全生态环境保护责任制,实行“党政同责、一岗双责、终身追责”。各级政府将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划,承担本行政区域保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政支出,向人民代表大会或人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况,对本行政区域的环境质量和环境安全负责;乡镇(街道)党委、政府对本行政区域的环境质量负责。    组织部门要将生态环境保护纳入党政领导班子及领导干部年度综合考核,并作为评价和选拔干部的重要依据;落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度。宣传部门要营造有利于环境保护的舆论和社会氛围,推动形成绿色发展方式和生活方式。机构编制部门要落实环境保护机构编制有关工作,配合市环境保护部门加强区县和乡镇级环境监管执法队伍建设。党委信访部门负责转送、交办涉及环境保护方面的信访事项,督促承办部门依法依规办理。    环境保护部门要认真贯彻落实国家环境保护方针政策和法律法规。负责地方重大环境问题的统筹协调和监督管理,负责环境监督管理和环境保护行政督查。承担落实国家减排目标的责任。负责提出地方环境保护领域地方财政性专项资金安排的意见,并配合有关部门做好组织实施和监督工作。承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的统一监督管理责任。负责地方环境污染防治的监督管理。指导、协调、监督生态保护工作。负责核安全和辐射安全的监督管理。负责环境监测、统计和信息发布。负责组织开展环境保护科技工作。开展环境保护对外合作交流;参与处理涉外环境保护事务。组织、指导和协调地方环境保护宣传教育工作,制定并组织实施地方环境保护宣传教育纲要,开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。    发展和改革部门要把环境保护纳入发展规划和年度计划,推进可持续发展战略,协调生态文明建设有关重大问题;组织拟订发展循环经济、资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施。工业和信息化部门要拟订工业和信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策、规划,并组织实施;组织协调资源节约和综合利用、清洁生产等相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用,鼓励和引导企业开展技术改造,支持节能环保产业发展。教育部门要组织指导学校将环境保护知识纳入教学内容,培育学生的生态文明理念和环境保护意识。科学技术部门要将环境保护科技进步纳入科学技术发展计划并组织实施。公安(消防)部门要及时受理有关部门移送的涉嫌环境污染犯罪及违法案件,依法对刑事违法行为开展调查;对机动车排气污染防治实施监督管理;要会同、配合有关部门做好因交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件的应急处置。监察部门要对下级政府、环境保护部门、其他负有环境保护监督管理职责的部门和人员在环境保护工作中出现的问题进行监督执纪问责。民政部门要依法参与涉及环境污染事件的社会救助工作;协助环境保护部门组织社区开展各项环境保护工作。司法行政部门要将环境保护法律、法规、规章纳入普法教肓重要内容,推进环境保护法律法规的全民教育。财政部门要做好环境保护重点工作的资金保障,拟定和实施有利于环境保护的财政政策,将环境保护指标完成情况作为有关财政资金分配的重要依据,支持和推进环保产业、绿色釆购等旨在改善环境的政策措。人力资源和社会保障部门要将环境保护法律法规纳入行政机关、事业单位工作人员学习培训内容,协助开展环境保护职业技能上岗培训和职业教育。国土资源部门要负责编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划,依法开展规划环境影响评价,组织保护和合理利用土地、矿产等自然资源。住房和城乡建设部门要组织编制实施城市建设近、远期规划,并将环境保护列为规划研究重要内容。城市管理行政执法部门对城市垃圾处理等设施的建设、运行实施监督管理;加强市政泵站排污控制;加强对建成区黑臭水体整治工作的指导,督促各责任主体采取控源截污、清淤疏浚等措施,达到黑臭水体整治目标。交通部门要组织实施国省干线公路建设工程污染防治,监督交通噪声污染防治设施建设;加强道路运输管理,对危险化学品、危险废物等特种公路运输单位及其运输工具的监督管理,防止造成环境污染;加强对运输企业进行宣传,严格要求途径饮用水水源保护区的运输车辆执行饮用水水源保护区内的相关要求。农村经济(动物卫生监督管理)部门对本辖区的农业环境保护工作实施监督管理;防止农业面源污染;防治畜禽养殖污染。水务部门要实施水资源的统一监督管理;组织编制水资源保护规划。林业(青山)部门要拟定并实施林业及其生态建设规划,强化水源涵养林建设与保护。服务业部门要对商品流通行业的监督管理,推进流通领域各环节资源节约和环境保护。对外贸易经济合作部门要配合环境保护部门监督外商投资企业执行环境保护法律法规,并协调解决有关环境保护问题。文体新闻广电部门要加强生态文明和环境保护的文艺宣传工作,提高社会公众的环境保护意识。卫生和计划生育部门要负责公共场所和饮用水的卫生安全监督工作;对医疗卫生机构内的医疗废物收集、运送、处置活动中疾病防控工作实施统一监督管理,指导和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治。审计部门要加强对环境保护治理专项资金审计监督,开展专项资金审计或审计调查,提高专项资金使用效率。统计部门要将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系,并定期公布。安全生产监督管理部门要负责危险化学品生产、经营企业安全监督管理,督促企业加强危险化学品重大危险源管理、组织开展相关事故隐患排查治理,防范生产安全事故发生,以免引发环境污染。法制部门要加强环境保护方面的地方性法规草案和政府规章制度建设。旅游行政部门要编制旅游专项规划及其环境影响评价。国有资产监督管理部门要督促所出资企业落实环境保护工作,将环境保护工作纳入全面企业管理。工商行政管理部门要依法采取措施对因违反环境保护法律法规的各类市场主体,责令其办理变更、注销登记手续。质量技术监督部门要,按照产品《生产许可证实施细则》的要求,严格执行环境保护法律、法规、规章和国家有关规定。大伙房水源地保护区管理部门要组织协调大伙房水源地保护管理工作,建立规范有序的管理和保护制度;监督协调有关部门加强水源地的保护,研究解决大伙房水源地保护工作中遇到的突出问题;组织编制大伙房水源地保护规划并监督实施。金融发展部门要实施绿色信贷,支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。银行业监督管理部门要负责银行业机构环境污染责任授信工作的指导和监督。海关部门要依法对固体废物入境或过境过程实施监督管理。税务部门要落实有利于环境保护、节能减排、资源综合利用的税收政策。气象部门负责重大灾害性天气的监测、预报、预警工作,及时发布天气预报、预警信息,及时提供重污染天气、重大突发环境事件的气象信息,负责拟定气象干预应对措施,加强灾害性天气应急管理工作。

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