环境系统的系统保护———探求宝钢的可持续发展战略
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2001-5-1
宝钢在努力成为现代大型钢铁联合企业的同时，能否在环境保护、实行可持续发展战略方面也走出一条适合自己情况的路子，曾是一个具有挑战意义的重要问题。这种意义表现在三个层面上：如果宝钢能够解决这一问题，那就意味着中国的现代大企业集团能够将经济发展战略与可持续发展战略有机结合起来，同时担负起经济管理与环境管理的双重使命。这一问题还有另外一重意义。在宝钢建设之初，人们担心，中国投资规模最大的钢铁厂建设在工业集中、人口稠密、本身环境已受一定程度污染的上海，对上海市民的生存空间是什么样的一种影响？这一问题实际上是指出：宝钢的环境保护工作也有其典型的区域意义。宝钢的环境保护还有其直接的战略意义：环境状况在一定程度上已经成为影响它的国际竞争力的重要因素。
宝钢人用自己的工作回答了这些问题。他们的经验表明，环境系统的问题可以通过系统工程加以解决，环境系统能够通过系统的保护来维持其生态的平衡。宝钢对于维护上海这一国际大都市的良好生态环境作出了自己的贡献。
系统保护的理念
环境是一个系统，这是人类已经获得的一个认知理念。宝钢人把这样一个认知理念变成了一个实践理念：环境系统需要系统的保护，生产经营战略必须与可持续发展战略相统一。宝钢在建设初期就遵循这一理念，组织各方专家对国际社会控制污染、保护环境的情况进行系统研究，对宝钢环境保护的布局进行系统的科学论证，全面确定了宝钢的烟尘、粉尘排放标准、工业废水排放标准、噪声控制标准、废气中有害物质排放标准、废弃物控制标准，制订出工程建设和环境保护“同时设计、同时建设、同时投产”的完整规划。
为了实施这一规划，宝钢一期工程环保项目投资达6.5亿元，引进165项先进环保设施，约占一期工程建设总投资的5.3％。二期工程在消化一期引进环保装备技术的基础上，又投资3.9亿元，由国内自行设计制造环保设施63项，约占建设工程总投资的3.3％。废气、废水处理率均达到100％。宝钢投产至今，投资近3亿元用于环保的填平补齐和治理改造，经过不断完善，环保各项指标达到钢铁行业先进水平。三期工程环保投资又达26.26亿元，占投资总额的5％，环保装备和技术水平又有新的提高。宝钢厂区空气质量达到国家二级标准，已连续多次被国家有关部门评为工业污染防治先进单位、环境保护先进单位、综合利用先进单位，被中央绿化委员会命名为“全国造林绿化先进单位”。宝钢人的理念已经成为一种现实。
系统保护的措施
环境的系统保护必须见诸于实际的措施。首先，宝钢确立了全过程污染控制的原则。投产以来，宝钢全面推进清洁生产，采用世界上最先进的工艺技术，从根本上减少污染物的发生量。在原料和燃料的环节，使用进口的精料矿石和高燃烧值、低灰分和低硫分的燃料，把住第一关。在生产的各个环节，对几乎所有容易造成污染的生产设备都设计安装了国际先进的环保装置，进行有效控制。为防治大气污染，采用低硫原燃料工艺，重视二次能源的回收利用，使用有关的低废无废技术。转炉废气回收利用，废热用于发电和产生蒸汽。宝钢水资源的综合利用达到较高的水平，水循环率达97％，在厂区没有生活污水的排放。钢渣返回烧结再利用、金属料回收等综合利用率已达100％。随着三期工程的投产，生产规模虽然有了大的飞跃，环境质量逐年提高。
其次，宝钢注意把污染的生产控制与环境绿化建设有机结合起来。全公司围绕“推进清洁生产，实行全过程污染控制，不断减轻环境负荷，建设世界一流清洁工厂，为改善地球生态作贡献”的方针，一方面进行生产全过程的污染防治，完善污染治理措施，最大限度地减少污染物排放量；另一方面进行绿化建设，努力做到四季常绿，通过绿色植物进行光合作用，吸收因燃料燃烧而产生的二氧化碳，放出氧气，吸收或抗衡生产过程中所排放的污染物，取得了很好的环境效益、经济效益和社会效益。
系统保护的管理体制
环境的系统保护需要相应的管理体制予以保证。宝钢设有安全环保处，在公司领导下负责管理公司的环保工作。各生产厂、部根据环保工作量在生产技术系统的安全环保组设一名专职或兼职环保干部，协助本部门领导具体组织环保管理工作，在业务上受公司安环处指导。环境保护分工明确，各负其责。技术部环境监测站负责运行管理环境自动监测系统，开发总公司的综合开发公司负责处理固体废物和有害渣泥，厂容绿化公司负责全公司的绿化维护和管理，开发总公司卫生处的工业卫生科负责公司岗位尘毒的管理，作业长负责环保设施的运行管理和设备管理以及生产作业中的环保管理。
系统保护再上台阶
宝钢按ISO14001标准进行环境管理，在同行业中率先通过ISO14001环境管理体系认证，使系统保护上了一个新的台阶。ISO14001标准是环境管理体系的规划和使用指南。自1996年9月ISO14001国际标准正式颁布起，宝钢就建立了以总经理为组长的环境目标管理领导小组，对所有的生产工序进行环境普查，形成系统的环境资料，识别环境因素3307个，判定重大环境因素103个，收集国家、地方、行业环保法律、法规和其他要求59个，以此作为建立体系的依据。宝钢对重大环境因素确定目标和指标，编制了污染防治、资源综合利用、节能降耗、节材4个方面共97个管理方案。按标准的17个要素编制了公司级体系文件《环境管理手册》和程序文件63个，组织了30个体系单位编制481个补充文件、1128个作业指导书，培养了40名内审员，形成了1000多人的骨干队伍。通过两次全面的内审和管理评审，宝钢各项环保指标达到了历史最好水平。1997年12月28日通过现场审核，1998年元月26日经国家环保总局环境管理体系审核中心技术委员会最终审定，宝钢通过ISO14001注册认证。
系统保护的生态园林型方向
环境的系统保护最终体现为生态的保护与平衡。随着宝钢的发展，宝钢的绿化也从原先营造花园式工厂向营造生态园林型工厂的更高层次迈进。宝钢人遵循生态系统规律，掌握优胜劣汰、共生循环、相生相克等生态学理论，以植物为主，动物为辅，设计优化的人工植物群，放养梅花鹿、骆驼等动物。在提高绿化率的基础上，增大单位面积的植物叶面积指数，充分利用植物的分解和合成作用增强循环能力，提高景观质量。宝钢利用动物对自然环境的反映，进行环境监控，达到生态效益、社会效益和经济效益的相互统一，创造出优美文明的现代化工厂的生态环境。现在，一个以人工植物群落为主体的宝钢生态型园林已初步形成，厂区绿化总面积达758.64万平方米，绿化覆盖率已达42.5％，人均占有绿地超过421平方米。绿色植物每天可吸收二氧化碳500吨，放出氧气365吨，年产生生态效益8660万元。随着绿色工程的不断完善，植物已发挥出降低噪声、净化空气、改善小气候等多种功能。宝钢已完整地设计营造了7条防污、防尘、防风的护厂林带，厂区内的13条主干道两侧大多栽种香樟、松柏类、夹竹桃、桃叶珊瑚及大叶黄杨等常绿树种。近年来又在厂区建立了桃园、梅园、桂花园、桔园和竹林区等，将乔、灌、花、草按层次配置成不同宽度的绿化带，增强了制氧能力。目前，宝钢人正在继续按照生态学的规律，沿着生态园林型的方向继续前进。（段培君执笔）
“宝钢发展研究”课题组
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